20 Dönerbuden, 18 Barbershops, 16 Nagelstudios auf engstem Raum: In Heilbronn fordert eine Stadtinitiative eine Obergrenze für bestimmte Gewerbetypen. Ein Rechtsgutachten hält eine städtische Regulierung für grundsätzlich zulässig. Das weckt auch in anderen Kommunen Interesse.