Ausreisepflichtig, gewalttätig, religiös radikalisiert: Monatelang versetzt der Afghane Tawfiq O. seinen Aufenthaltsort Bad Kreuznach in Unruhe. Ein Sicherheitsdienst nur für ihn wird nötig. Landrätin Bettina Dickes (CDU) schildert, wie hilflos Kommunen seien, wenn der Bund nicht handelt.