Vor einem Jahr kündigte Arbeitsminister Heil eine neue Härte gegen „Totalverweigerer“ an. Eine WELT-Abfrage zeigt jetzt: Offenbar wurde kein einziges Mal das Bürgergeld voll gestrichen. Auch der Plan, so Millionen Euro einzusparen, ist dahin. Woran es scheitert, zeigt sich im Jobcenter.