Brandschutz, Klima, Kreuzkröten: Das in den vergangenen Jahrzehnten angewachsene Regel-Geflecht macht den Wohnungsbau kompliziert – teilweise sogar unmöglich. Wie es dazu kommen konnte? Weil die meisten Bürger und Unternehmen es in der ein oder anderen Form genauso wollten.