Nur etwa ein Fünftel der ausreisepflichtigen Migranten verlässt die EU wieder. Jetzt macht die Europäische Kommission Vorschläge für ein schärferes „Rückkehrsystem“. Darin enthalten: Zentren in Nicht-EU-Ländern für kooperationsunwillige abgelehnte Asylbewerber. Wie reagieren Union und SPD?